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海南“离开”房地产两年之后

 发布时间 :2020-04-17 10:22

  这两年,从离岛免税购物政策一再放宽,到博鳌乐城国际医疗旅游先行区等旅游新名片出现,再到推进邮轮游艇产业升级等,海南旅游业正在起变化。

  两年前的4月13日,三十而立的海南收获一份“大礼”:决定支持海南全岛建设贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色贸易港建设。

  从2018年实施“全域限购”开始,到上月正式推行“现房销售”政策,海南房地产调控不断加码,当地楼市也从红到发紫,转为波澜不惊。而随着房地产开发投资不断回落,过去两年,海南P增速也下降到全国平均增速以下。

  受疫情影响,近段时间,不少地方蠢蠢欲动,试图为楼市调控松绑。誓言“房地产依赖”的海南,却选择在这个特殊的时间点反其道而行之。

  3月7日晚,海南发布《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》。其中两条最为引人注目:一是本地居民限购第三套房;二是新出让土地建设的商品住房,实行现房销售制度。

  这一调控力度超出许多人的想象。在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,“政策总体上以偏紧为导向,进一步体现了当前海南稳定房地产市场的决心。”

  “决不让海南变成房地产加工厂,以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖。”是年1月,海南工作报告中这样写道。

  统计显示,这一年,海南先后发布房地产政策不下20次。其中,备受关注的“422”全域限购政策被喻为“全剧终”,成为海南楼市快速冷却的开端。

  随着房地产调控不断加码,海南摆脱房地产“一业独大”的努力,在过去两年中效果可谓“立竿见影”。

  对比数据显示:海南房地产投资占P比重已从2017年近一半,下降到2019年四分之一左右。

  2018年,海南房地产销售面积、销售额下降37.5%和23.2%。到2019年,这两项数据又分别下降42.1%和38.8%。

  2019年,海南P增长5.8%,剔除房地产业后则增长6.3%。今年1月16日,海南省省长沈晓明在作工作报告时坦承:“我们主动作为,壮士断腕调控房地产,结构优化的同时主要经济指标全面。”

  “我们未来几年要打造四季的候鸟,你们要买房子赶快来海南买了,以后很难说价格会高到什么程度!”2015年全国“”期间,刚刚履新两个月的时任海南省省长刘赐贵,主动推介大家到海南买房置地。

  这位“推销员”还给出几大置业理由:好沙、好水、好空气、好气候,以说明海南在生态方面的稀缺性。

  彼时,房地产市场的重头戏是去库存。2015年海南工作报告提到,过去一年海南“开展房地产促销”,新的一年则要按照“消化存量、优化增量”思,引导房地产市场加大结构调整力度。

  时间来到2017年,也是全国“”,在海南代表团日上,当记者问到海南房地产时,刘赐贵回答:“海南房地产很好,很健康!平均下来每平米不到1万元,比较合理。”

  在此之前的2016年,海南开始全面实施“两个暂停”即土地供应及新项目报批报建,这也使房地产投资增长头一次维持在个位数水平。或许是这个“”,让海南一时乐观,没有预料到以后得用“壮士断腕”的力气,才能遏制住疯狂的楼市。

  数据显示,2015年至2017年,海南房地产销售面积和房地产销售额双双高速增长。2017年,其销售额达到2713.72亿元,增速则达到82.1%,同时攀上顶峰。

  这一年,海南房地产投资占固定资产投资比重达51%,房地产对经济贡献率也升至25.4%。在这种“一家独大”的产业结构中,房地产税收占到海南总税收49%,成为海南重要的收入来源。另有统计显示,海南岛外购房者占比将近八成。

  反馈报告下发后的第三天,在海南省委经济工作会议上,海南省委刘赐贵表示,要取消12个市县P、工业、固定资产投资考核,把生态列为负面扣分和一票否决项,并最终全面取消海南19个市县P、工业和固定资产投资考核。

  再之后,2018年,当城叔在全国“”期间再次见到刘赐贵时,他斩钉截铁地表示,海南不能成为房地产的加工厂,未来“岛外想买多少,我们就建多少”的历史将一去不复返!

  事实上,经济发展过度依赖房地产,一直是海南过往难以根治的“”。而在海南大学与管理学院研究员夏锋看来,历史证明,任何一个地区或城市,如果完全依靠房地产发展是不可持续的。

  一方面,今后海南要大力发展旅游业、热带特色高效农业、互联网产业等12个重点产业;另一方面,要大力提高消费在经济发展中的比重,利用好国际旅游岛的离岛免税政策。

  海南是我国唯一的热带海岛省份,旅游资源丰富。国际旅游消费中心正是海南四大战略定位之一。不过,单单拥有资源显然是不够的,更好地实现“资源变现”,才能提升海南旅游能级。

  早在2011年,海南国际旅游岛建设就列入国家“十二五”规划。海南省“十二五”规划(2011-2015)更提出,旅游业增加值占全省P比重要达到9%以上。然而,到2017年,这一目标仍未实现。

  中国旅游协会理事、中国旅游集团有限公司专家委员会委员陈文杰曾表示,海南旅游产业发展迫切需要解决的问题是,怎样推出一个有吸引力、拥有良好体验感的休闲度假产品,怎样丰富产业体系。

  此前,一个备受关注的线年海南自贸区(港)落地后,关于海南开展“赛马博彩”的猜测就不绝于耳。近日,海南赛马运动相关规划即将出台的消息再度热传。不过,在最新出台的《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》中,却并未出现与“赛马运动”有关的内容。

  海南省文旅厅主要负责人此前回应:海南没有赛马运动的传统和历史,需要更加广泛的调研和论证,谋定而后动,目前没有《赛马运动发展规划》出台的时间表。必须明确,海南的赛马运动与“赌马”无关,不搞“黄赌毒”。

  应该说,这两年,从离岛免税购物政策一再放宽,到博鳌乐城国际医疗旅游先行区等旅游新名片出现,再到推进邮轮游艇产业升级等,海南旅游业正在起变化。

  4月13日,海南谋划已久的旅游重点产业国有独资公司海南省旅游投资发展有限公司正式开业,其定位是“海南省国际旅游消费中心建设投资发展运营商”。

  从1988年建省办经济特区开始,30多年来,海南一直在探索适合自己的。而过往的经历表明,这并非易事。这一次,海南还需要更多时间证明自己。

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