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地方密集召开 “剧透”开局之年经济方略

 发布时间 :2021-02-03 19:53

  继2020年中国经济亮出硬核“成绩单”后,多省份陆续出炉2020年经济年报。总体来看,2020年,各地住了疫情大考,全年经济普遍转正。经济指标逐季回暖、新动能加速崛起,稳住了各地经济运行基本盘。与此同时,各地在加紧研判经济形势的基础上,积极谋划2021年稳经济方略。

  记者注意到,截至目前,已有近20省份相继召开地方,在敲定“十四五”发展目标和重点任务的同时,明确了2021年经济发展线图。从地方工作报告的信号看,全力扩内需、加码创新和产业升级成为重头戏。促投资、扩消费、谋转型等多箭齐发,力促“十四五”开好局、起好步。

  据不完全统计,截至1月25日,江西、山西、山东、湖南、重庆、天津、、上海、河南、广西、湖北、福建等20多个省份交出2020年经济运行“成绩单”,“经济加速恢复”“主要指标完成好于预期”成为普遍特点。其中,2020年贵州社会消费品零售总额比上年增长4.9%,前三季度为下降1.0%;上海全年固定资产投资总额比上年增长10.3%,是2008年以来首次实现年度两位数增长。

  与此同时,新兴动能加快成长。广东全年新经济增加值占P比重超过四分之一;高技术产业和战略性新兴产业增加值占P比重分别为25.6%和24.8%,均比上年提高1个百分点以上;江西新业态全年保持高增长,全省限额以上单位通过公共网络实现的零售额全年累计同比增长38.6%。

  “从各地经济‘成绩单’来看,有喜有忧,喜的是各地经济复苏势头表现良好,2020年经济增速均呈现前低后高的复苏态势。忧的是各地发展仍存在不平衡性,有些地方发展的动力尚不强劲,这给加强区域间协调发展带来挑战。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示。

  值得一提的是,地方经济年报相继出炉之际,近20个省份紧锣密鼓召开地方,加紧谋划2021年稳经济新方略,确保为“十四五”开好局、起好步。

  根据地方工作报告,不少地方提出了明确的经济增长预期。比如,、上海、广东、重庆、山东均将2021年经济增长目标设置在6%以上,河南省把P增速设置在7%以上,湖北、海南则将P增速设置在10%以上。

  力促2021年经济稳增长,扩大内需战略是重要立足点。其中,在扩大有效投资方面,河南表示,2021年将在产业、交通、能源等9大领域接续实施8000个左右的重大项目,力争年度完成投资2万亿元,新建5G基站5万个,加快实施省大数据中心等项目。湖北将全面推进疫后重振补短板强功能十大工程,全力抓好4274个亿元以上新开工项目落地。

  在充分激发消费潜力方面,广东提出支持广州、深圳建设国际消费中心城市,布局一批区域消费中心城市,推动建设具有地方特色的市内免税店,引导境外消费回流。上海提出,大力发展线上消费、体验消费、健康消费等新型消费,做强首发经济、夜间经济、品牌经济,推动市内免税店新政落地。提出,加快跨境电子商务综合试验区建设。

  市工作报告提出,强化创新核心地位,加快建设国际科技创新中心;深入实施“五新”政策,建设全球数字经济标杆城市。重庆提出更大力度推进科技创新,高水平建设西部(重庆)科学城。

  “疫情防控的常态化,将持续影响国家经济生产和生活的节奏。在这一背景下,需要地方准确识变、科学应变、主动求变,在抗击风险中创造机遇。一方面,激发全社会投资活力,大力发展数字经济,实施城市更新行动等;另一方面,通过促进就业,完善社保,合理增加公共消费,充分挖掘县乡消费潜力。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对《经济参考报》记者表示。

  高瑞东指出,2021年各地的经济发展,预计将在做好“六稳”、落实“六保”的基础上,打通制度堵点,努力扩大内需,促进科技创新,加快经济结构调整,以高质量发展为“十四五”开好局。

  刘向东也表示,展望“十四五”,突出高质量发展的主题意味着各地要在构建新发展格局方面下功夫,特别是考虑如何深化,因地制宜地培育经济新动能,从而促使地方经济更加可持续的发展道。

  在刘向东看来,2021年各地提出稳增长的目标,主要在于如何培育发展新动能,不仅要加快扩大内需特别是挖掘消费潜力,使需求牵引供给提质增效,更重要的是主动推动供给侧结构性,引导传统产业转型升级和新兴产业培育,建立现代产业体系,而加强科技创新和技术是推动产业升级和结构优化的重要源动力,由此不断增强发展后劲。

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